Statele Unite au luat marți măsuri pentru a criminaliza dopajul în sporturile internaționale – ar trebui dopajul să fie o crimă?
Dopajul este greșit. Suntem cu toții de acord cu asta și, probabil, în ciclism a creat mai multe probleme decât în orice alt sport. Din punct de vedere istoric, dopajul a fost o încălcare a regulilor de competiție și o infracțiune sportivă, dar nu s-a rătăcit niciodată pe teritoriul de a fi o infracțiune penală care ar aduce sancțiuni penale.
Cu toate acestea, marți, parlamentarii Statelor Unite au luat măsuri pentru a introduce pedeapsa închisorii pentru cei implicați în utilizarea, fabricarea sau distribuția de droguri pentru îmbunătățirea performanței în competițiile globale, potrivit unui raport al New York Times. Ar fi un pas important în crearea unei diviziuni între țările care criminalizează dopajul și cele care nu o fac.
Dopajul este deja o infracțiune penală în Australia, Franța și Italia, dar este pur și simplu o încălcare a regulilor sportive din Regatul Unit și din restul lumii – care are ca rezultat o interdicție de competiție, dar fără amenzi penale sau riscuri de închisoare..
În Regatul Unit, ceea ce este ilegal este aprovizionarea, mutarea și deținerea de substanțe controlate numai pe bază de prescripție medicală, așa că mulți drogați pot păși fără să știe în lumea ilegalității și s-ar putea confrunta cu potențiale sancțiuni grele.
Acesta este un domeniu pe care UKAD ar dori să fie criminalizat în continuare, la care vom reveni mai târziu. Deocamdată, însă, măsurile SUA de a criminaliza dopajul ar putea avea efecte de amploare asupra sportului.
Efectul Icar
Proiectul de lege care a fost adus în Parlamentul Legislativului din SUA a fost numit Actul antidoping Rodcenkov, numit după denunțătorul rusesc Grigory Rodchenkov, făcut celebru prin documentarul Netflix Icarus.
Legea propusă a fost adusă în casă de aceiași parlamentari care au creat Legea Magnitsky din 2012 pentru a îngheța activele cetățenilor ruși acuzați de încălcarea drepturilor omului și corupție. Aceiași parlamentari cred că dopajul în sport poate fi legat de fraude mai ample legate de relațiile internaționale.
Legea ar fi distinctă prin faptul că ar permite jurisdicția în afara Statelor Unite, unde există mai mult de trei națiuni concurente la un eveniment, și le-ar permite celor care au concurat împotriva sportivilor dopanți să solicite daune mari prin procese civile.
SUA au susținut că această jurisdicție ar fi justificată, deoarece SUA aduce cea mai mare contribuție la Agenția Mondială Anti-Doping.
În mod ciudat, legislația propusă nu ar afecta concurența internă din SUA, deoarece nu implică concurență între țări. Major League Baseball, de exemplu, nu ar fi afectat.
Sancțiunile pentru dopaj, așa cum sunt propuse de noua lege, ar fi de până la 250.000 de dolari pentru persoane fizice și de 1 milion de dolari pentru organizații, precum și până la cinci ani de închisoare pentru sportivul infractor. Având în vedere interdicția standard WADA de patru ani, acest lucru ar putea însemna că un atlet ar putea încă ispăși pedeapsa închisorii, deși interdicția sportivă a expirat.
Problema ridică întrebarea dacă sportul ar fi mai corect și mai bun dacă ar exista pași unilateral pentru a face dopajul o crimă? Ar trebui lumea să urmeze exemplul?
Să începem cu ce legile sunt încălcate în prezent de droguri, cum ar putea această lege din SUA să schimbe urmărirea penală a sportivilor care dopează și care este situația specifică în Regatul Unit.
Cerere și oferta
Anul trecut, UKAD (Agenția Antidoping din Regatul Unit) a sugerat că ar dori ca importul de droguri de îmbunătățire a performanței să fie ilegal. Este de remarcat faptul că pentru multe substanțe este deja cazul.
Majoritatea steroizilor anabolizanți, de exemplu, sunt clasificați drept medicamente de clasă C în conformitate cu Legea privind utilizarea abuzivă a drogurilor din 1971. Aceasta înseamnă că furnizarea medicamentului sau deținerea acestuia cu intenția de a-l furniza implică o pedeapsă maximă de 14 ani în închisoare, la fel ca importul ca analgezice sau tranchilizante puternice.
Totuși, există o diferență importantă între steroizii anabolizanți și alte medicamente din clasa C. Nu există nicio pedeapsă pentru deținerea de steroizi, în timp ce deținerea de medicamente obișnuite de clasă C poate duce la o pedeapsă de doi ani.
‘Steroizii anabolizanți sunt medicamente de clasa C care pot fi vândute numai de farmaciști cu prescripție medicală. Este legal să dețineți sau să importați steroizi atâta timp cât aceștia sunt pentru uz personal”, spune directorul UKAD, Pat Myhill.
‘Importul sau exportul de steroizi pentru uz personal poate fi efectuat numai în persoană. Importul sau exportul de steroizi pentru uz personal prin servicii poștale, de curierat sau de transport este deja ilegal.’
Deci, dacă cineva comandă steroizi prin internet, ar constitui trafic de droguri, iar primirea acestora prin poștă ar putea însemna o pedeapsă de închisoare de 14 ani.
Dar trecerea personală a graniței într-o țară în care poate fi vândută fără prescripție medicală și cumpărarea unora pentru uz personal este legal.
Cu alte cuvinte, distincția dintre traficul ilegal de droguri și consumul de droguri perfect legal este surprinzător de subțire.
Important, totuși, chiar și împărtășirea steroizilor cu prietenii apropiați în privat și fără plată, poate constitui aprovizionare.
Distincție de clasă
Același lucru se aplică hormonului uman de creștere (HGH) și calmantului Tramadol, ambele fiind medicamente de clasa C. Testosteronul, de asemenea, ca steroid natural, se încadrează în clasa C.
În ceea ce privește EPO (eritropoietina) și corticosteroizi precum triamcinolonul, aceștia nu sunt clasificați ca medicamente din clasa C, în ciuda eforturilor din 2008 de a le include în același cadru.
Deci importarea acestora dintr-o țară în care vânzarea lor este legală fără prescripție medicală pentru uz personal nu ar fi o încălcare a legii.
Șeful de știință și medicină al UKAD, Nick Wojek, explică: „Ați încălca legea importului de hormon de creștere uman și testosteron prin poștă, chiar și pentru auto-administrare. Nu ați încălca nicio lege importând EPO prin poștă.'
Dacă UKAD reușește să extindă interdicțiile privind importul de droguri, capacitatea de a procura aceste medicamente se va schimba de la o încălcare a dopajului la o încălcare a legii.
Criminalizarea ofertei de droguri pentru îmbunătățirea performanței ar avea probabil un impact asupra amplorii dopajului în rândul amatorilor și entuziaștilor tuturor sporturilor.
Folosire și abuz
Având în vedere atenția mass-media pe care o atrage dopajul de nivel în alt, nu este de mirare că întrebarea dacă dopajul ar trebui să fie ilegal este una atât de aprinsă dezbătută.
Dopajul în sport este, desigur, înșelăciune. Dar poziția UKAD a rămas de ceva vreme că nu crede că ar trebui să fie incriminată.
WADA (Agenția Mondială Antidoping) consideră, de asemenea, că „Agenția nu consideră că dopajul ar trebui să fie considerat o infracțiune penală pentru sportivi”.
Deși ar fi tentant să interpretăm acest lucru ca o reticență de a aborda problema dopajului frontal, în realitate nu este atât de simplu.
De exemplu, în timp ce o încălcare a antidopingului poate duce la interdicția unui sportiv, un test pozitiv nu este o dovadă concludentă a dopajului intenționat.
Pentru a evita sarcina de a furniza dovezi concludente că un sportiv s-a dopat în mod intenționat, WADA aplică o politică de răspundere strictă atunci când este vorba de un test pozitiv.
„Este datoria personală a fiecărui sportiv de a se asigura că nicio substanță interzisă nu pătrunde în corpul său”, precizează codul WADA. „Sportivii sunt responsabili pentru orice substanță interzisă sau metaboliții sau markerii săi care se găsesc a fi prezenți în probele lor.
„În consecință, nu este necesar ca intenția, vina, neglijența sau utilizarea cunoașterii din partea sportivului să fie demonstrată pentru a stabili o încălcare a regulilor anti-doping.”
Totuși, criminalizarea unui test nereușit este dificilă. După cum știe oricine care a vizionat Making a Murderer pe Netflix, se știe că dovezile din laboratorul criminalistic au fost contaminate și, într-adevăr, WADA a suferit contaminare la unul dintre laboratoarele sale principale anul trecut.
Și într-o instanță de judecată, sarcina probei revine acuzării, deoarece solicitarea unui inculpat să își dovedească nevinovăția într-o instanță penală ar putea fi văzută ca o încălcare a drepturilor omului.
Fostul călăreț al echipei Sky Jon Tiernan-Locke a susținut într-un interviu pentru Weston Morning News, „Sunt încrezător că „pașaportul” nu va rezista aceluiași control aplicat criminalisticii [în instanță]”.
Interesant, în Germania și Austria, unde dopajul este incriminat, modelul de urmărire penală este unul de fraudă, pedepsirea unui sportiv care beneficiază financiar de dopaj.
Claire Summer, un lector de drept la Open University, sugerează într-o lucrare că legile există deja în Regatul Unit pentru a pedepsi această formă de fraudă sportivă. „Infracțiunea existentă de fraudă prin reprezentare falsă, articolul 2 Fraud Act 2006 ar putea fi folosită în formatul actual pentru a permite acuzații de fraudă în cazul în care un atlet se dopează și prin concurența necinstă face ca declarația falsă că face acest lucru să fie curată.’
Dopajul este, de asemenea, ilegal în Franța și Italia. În Franța, se aplică o pedeapsă de până la 3.750 EUR și un an de închisoare, dar se bazează mai degrabă pe deținerea sau circulația de droguri decât pe un test pozitiv.
Traficul de droguri care îmbunătățesc performanța în Italia sau Franța implică sancțiuni substanțiale, iar în ultimii ani, numeroși membri ai echipei de asistență au fost urmăriți penal pentru implicare în dopaj.
Rămâne, totuși, întrebarea dacă dopajul ar trebui să fie o infracțiune penală pentru un sportiv?
Întrebarea penală
Joe Papp este un fost membru al echipei naționale a SUA, care a fost suspendat în 2006 pentru un test antidoping pozitiv. În 2010, el a pledat vinovat că a făcut parte dintr-o conspirație pentru distribuirea de droguri de îmbunătățire a performanței.
Acum un avocat vocal anti-doping, el a vorbit cu Cyclist despre pericolele criminalizării dopajului.
Joe Papp în anii săi de curse pozând cu produse dopante în afara unei farmacii
„Mă opun ferm incriminarii dopajului de către sportivi”, spune Papp. „Cu toate acestea, susțin incriminarea și urmărirea penală a celor care traficează cu produse dopante.”
Important, asta ar include propriile sale infracțiuni, la fel cum propria sa convingere a creat probleme uriașe pentru cariera și viața personală.
„Amenințarea cu urmărirea penală nu este un factor de descurajare eficient pentru dopaj atunci când recompensele financiare și materiale, în special la nivel de elită, rămân atât de pronunțate”, spune Papp.
Într-adevăr, mulți comentatori au subliniat că, în condițiile presiunilor de bani în sport, sportivii vor risca probabil pedepse severe pentru a-și asigura cariera, presupunând că nu vor fi prinși.
„Adevăratul descurajare nu este severitatea sancțiunii în cazul în care este prins doping, ci mai degrabă probabilitatea crescută de a fi prins în primul rând.”
Papp subliniază, de asemenea, că, dacă dopajul ar deveni ilegal, sancțiunile pentru cei de la nivel de elită care sunt testați în mod regulat și pentru cei de la nivel de amatori ar deveni din ce în ce mai disparate. Mai ales dacă legea era una bazată pe fraudă asupra câștigurilor cuiva din sport, așa cum a sugerat Sumner.
„Ea subminează potențial regimul anti-doping global în vigoare prin WADA, prin crearea unor diferențe artificiale în tratarea justiției penale a încălcărilor dopajului de către sportivii de elită și din afara ei”, spune Papp.
„În conformitate cu Codul WADA, toți sportivii se confruntă cu reguli antidoping uniforme și posibile sancțiuni.”
Deocamdată, o interdicție de patru ani de la toate competițiile sportive este sancțiunea uniformă pentru toate încălcările – fie că este vorba despre un test pozitiv sau deținerea unui medicament care crește performanța.
Consensul pare să fie că aceasta este cea mai eficientă și viabilă soluție pentru moment.
Cu toate acestea, implicarea în aprovizionarea și transportul mai amplu al unor substanțe ilicite poate duce la un atlet cu acuzații penale în viitor.
Dacă UKAD reușește să impună noile legi, circulația tuturor medicamentelor care îmbunătățesc performanța va deveni semnificativ mai grea și mult mai pedepsită.
Dacă SUA reușesc să impună legi care incriminează pe deplin dopajul, am putea intra într-o perioadă tulbure pentru sport și pentru sportivii din întreaga lume, care s-ar putea să nu rezolve pe deplin problemele din centrul dopajului.
